三通备忘录（汇集帖）

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■第一次起飞：台商强烈要求大陆积极促成
　　2003年1月26日上午8时52分，一架台湾中华航空公司的飞机，顺利降落在上海浦东国际机场，成为自1949年之后首架依正常途径飞抵大陆---2003年1月26日，一架台湾中华航空公司的飞机降落在上海浦东机场，这架“台商春节包机”成为自1949年之后首架依正常途径飞抵大陆的航班。
■第二次起飞：双向载客多点开放
　　2005年1月15日，两岸民航业者在澳门进行了沟通，就2005年台商春节包机业务安排达成共识。确定2005年台商春节包机采取双向对飞
■第三次起飞：两岸春节包机新特点
　　2006年两岸春节包机时间自2006年1月20日至2月13日，共25天；搭载对象除台商及其眷属外，扩大至其他往返两岸持合法有效证件
■两岸就周末包机、大陆居民赴台旅游签署协议
　　2008年6月13日上午9时许，两会关于两岸周末包机、大陆居民赴台旅游的签字仪式在北京钓鱼台五号楼举行，双方代表在文本上签字


2002年，在两岸未能直航的情况下，台商和岛内一些知名人士提出了两岸春节包机的构想。 2003年，首次台商春节包机。中停港澳，乘客不换机，当年在大陆的航点仅有上海。 2004年，由于台湾当局坚持不合理的“单向单程”主张，两岸春节包机未能实施。 2005年，第二次两岸春节包机实施。首次由两岸航空公司共同参与、双方对飞、双向载客，大陆民航客机完成了56年来的首次赴台飞航；包机不必降落港澳，但须飞经香港飞航区；大陆航点新增北京、广州。 2006年，两岸春节包机实现重大突破：搭乘对象由台商及其眷属扩大至其他往返两岸、持合法有效证件的台湾居民；大陆航点在原有的北京、上海、广州的基础上，新增厦门航点；往返班次从48班次增加到72班次。 2008年，两岸就周末包机、大陆居民赴台旅游签署协议

　15日8时许，随着首架“截弯取直”直航班机——东航MU2075航班由上海浦东机场起飞前往台北桃园机场，台湾海峡北线空中双向直达航路正式开通启用。飞机起飞后数分钟，中国民航上海区域管制中心管制运行部主任钱海生通过直通热线电话，与台北区域管制中心值班主任季亮对话，首次建立了两岸空管部门的直接交接程序。这意味着1979年元旦全国人大常委会《告台湾同胞书》中首倡的两岸“三通”，终于在30年后取得了历史性的重大突破。 直航首日 重大时刻：
7:45：海峡两岸空中双向直达航路开通仪式在沪举行 | 8:00：大陆首班“截弯取直”两岸常态包机顺利启航| 8:11：台湾首班前往大陆的航班从松山机场起飞| 8:40：深航ZH9095成“大三通”首个抵台大陆航班 | 8:47：复兴与东航客机万米高空中相遇| 9:00：厦航执飞杭州至台北包机起飞 | 9:15：上航两岸直航常态包机起飞|9:40：台湾首架执行“截弯取直”航路的航班飞抵上海 | 10:10：首个台湾直达杭州航班抵达杭州 | 11:00：海峡两岸空运直航客运包机天津首航仪式举行|12:20：大陆首班“截弯取直”常态包机回沪| 14:00：国航两岸常态包机从天津起飞 | 15:15：首个台湾直航深圳常态包机航班飞抵深圳 | 16:45：南航首班货运直航抵台 |

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两岸三通历程
　　根据海协会与海基会台北会谈达成的协议，两岸海运直航、空运直航、直接通邮今天（12月15日）全面启动，两岸同胞企盼了数十年之久的“三通”终于梦圆，两岸关系发展迈入新时代。回首过往，一路虽然曲折蜿蜒，但大势所趋无可逆阻。
　　《告台湾同胞书》首倡两岸“三通”
　　1949年后，台湾海峡两岸长期处于军事对峙状态，造成两岸人员往来和通邮、通航、通商全部中断，两岸同胞相隔咫尺海天。
　　直至1979年的元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出和平统一的方针，并首倡两岸“双方尽快实现通邮、通航”，“发展贸易，互通有无，进行经济交流”，“三通”的概念由此创生。
　　《告台湾同胞书》发表后，大陆多个部门负责人先后公开发表谈话，表示随时准备与台湾有关方面就两岸通邮、通航、通商问题进行协商，并为两岸“三通”提供一切方便。
　　1979年2月，大陆邮电部门率先开办经第三地对台电报业务，3月又开办了对台长途电话业务，5月、6月先后开始受理寄往台湾的平信和挂号信函业务（均经香港邮局转寄）。1979年以后，大陆方面向台湾产品开放市场，主动派出大型采购团赴香港采购台湾产品，并开放台湾工商企业来大陆投资，设立代表机构，开展业务。
　　1981年9月30日，叶剑英委员长发表谈话，阐述了中国共产党和政府对两岸和平统一与两岸往来的一系列重要政策主张，再次呼吁“双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议”。
　　一位曾发起“老兵返乡运动”的台胞在1982年取道香港进入大陆，从广州、上海辗转回到故乡舟山。
　　两岸“三通”从小到大渐成潮流
　　1987年，台湾当局作出决定，开放台湾同胞赴大陆探亲，受到了大陆方面的欢迎。由此，长达38年之久的两岸隔绝状态终被打破。此后，尽管两岸关系发展历经坎坷，两岸人员往来和经济、文化等各领域交流合作从无到有、从小到大、由浅入深，逐渐成为滚滚潮流。
　　1987年11月，常州籍台胞周纯娟成为首位获得大陆方面入境证件的台湾同胞。次年，两岸人员往来即达43.7万人次。到2007年，这一数字已增加了10倍，达到480多万人次。截至2007年底，台湾居民来大陆累计已超过4703万人次，大陆居民赴台累计超过163万人次。
　　1995年1月30日，中共中央总书记、国家主席江泽民发表对台八项主张，其中提到应当采取实际步骤加速实现直接“三通”，促进两岸事务性商谈。
　　20多年来，在两岸同胞的强烈要求和努力下，两岸“三通”取得不同程度的进展：
　　在通邮方面，1989年，两岸邮件总包互相直封并经香港转运，台湾方面也通过第三地开通对大陆电报、电话业务。1993年，海协会与海基会签署协议，两岸邮政部门正式互办挂号信函业务。1996年，中国电信与台湾“中华电信”建立两岸直接电信业务关系，业务量持续增长。

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两岸空运直航
　　根据海协会与海基会11月在台北签署的有关协议，两岸空运直航12月15日正式启动。空运直航的启动是两岸直接“三通”基本实现的重要内容之一。
　　1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首倡两岸“双方尽快实现通航通邮”，“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。两岸“三通”的议题就此提出，空运直航正是其中的重要内容。
　　此后，大陆方面一直积极呼吁和务实推动两岸空中通航，在两岸同胞的强烈要求和两岸业者的协商努力下，取得了一定进展。1981年，大陆民航主管部门表示随时准备与台湾有关方面进行两岸空中通航谈判。1989年后的10多年间，两岸民航业界开办了“一票到底”“行李直挂”等多项业务合作，但两岸民航班机始终无法双向飞航。
　　直至2003年春节期间，大陆方面批准台湾6家航空公司从台北、高雄经停港澳至上海往返接送台商，台湾航空公司班机50多年来首次循正常途径停降大陆机场。2005年春节包机期间，两岸民航客机实现双向对飞，大陆航空公司班机首次飞抵台湾，包机首次不必降落港澳。其后几年，尽管春节包机逐步扩大为节日包机，航点、航班有所增加，但航机始终须绕经香港飞行情报区。
　　多年来，两岸同胞特别是广大台胞持续呼吁，希望尽早改变两岸包机“曲航”的不合理状况，实现两岸直接、双向、全面的空中通航。
　　今年6月，两会恢复商谈，签署了《海峡两岸包机会谈纪要》，促成7月启动两岸周末包机，虽然当时仍要求包机航路暂时绕经香港飞行情报区，但已明确提出“双方同意尽快协商开通两岸直达航路”。
　　11月，两会在台北举行会谈并签署了《海峡两岸空运协议》，双方同意开通台湾海峡北线空中双向直达航路，继续磋商开通南线航路及其他更便捷的航路；使客运包机常态化，航班增加到双方每周各54个往返，大陆航点由原来的5个增加到21个，台湾航点增加到8个；开通货运直航包机，运载两岸货物。
　　对于两岸空运直航的启动，两岸民航业界人士都表示，这将大大缩短飞行距离，节省飞行时间，节约燃油成本，对两岸航空公司开展经营、对旅客更加便捷地往来两岸、对两岸经济实现互利双赢，都有着显着的积极意义。

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厦门高崎机场渐行渐近“两岸最佳中转枢纽” 　2009-08-31 《中国民航报》 记者曾晓新，通讯员刘婷婷

2009-08-31 《中国民航报》 记者曾晓新，通讯员刘婷婷
海峡两岸定期直航，使深受全球金融危机困扰的航空公司受到极大鼓舞，两岸航空公司都纷纷增加航班班次，欲在此新航线上找到新的盈利增长点。作为离台湾最近的航点——厦门高崎国际机场（简称“厦门机场”），也将因此大大受益：8月31日起，厦门——台湾航线将有厦门航空有限公司（Xiamen Airlines Ltd.，简称“厦航”）、中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）、山东航空股份有限公司（Shandong Airlines Co., Ltd.，简称“山航”）、立荣航空股份有限公司（UNI Airways Corp.，简称“立荣航空”）、华信航空股份有限公司（Mandarin Airlines Ltd.，简称“华信航空”）5家公司运营，每周16个往返航班所提供的座位数较此前激增10多倍，达到7200班。据业内人士称，这一数量可排在大陆27个航点的前4位。由此，厦门机场打造“两岸最佳中转枢纽”的目标变得渐行渐近。

空中海上通道任选择

　　据了解，自8月31日起，华信航空、立荣航空在厦门机场每周投放10个航班，其中华信航空在厦门投入每天1班，采用313座的空中客车A330机型运营厦门——台北航线，航班密度仅次于上海，高于北京和广州。立荣航空则采用MD90机型开通每周2班厦门——台北航线，每周1班厦门——台中航线。南航、山东航则是每周1班厦门——台北桃园航班，厦航每周4班至台北松山。

　　从此以后，厦门机场的天空将变得更加热闹，两岸航空公司将不停歇地在海峡两岸架起一座座便捷的空中通道。

　　而就在厦门机场的空中直航变得逐渐强大时，厦门机场的“厦金小三通”同样火暴不减。由厦门空港集团投资建设的五通码头在去年8月31日建成启用后，出入境旅客快速增长，往来船班数也因此不断调整。厦门空港集团新闻发言人刘范畴告诉记者，截至8月19日，五通码头的客流量已突破30万人次。来自台湾高雄的李先生对“小三通”的便捷赞赏有加。他讲道，每次回高雄，他都从五通码头坐船到金门，再从金门机场坐飞机到高雄，一路上行李可以直挂，十分便捷顺畅。这一行程比搭两岸航班到台北，再坐高铁到高雄，时间更短，价格更低，选择空间也更大。

　　“从厦门往返两岸有着其他航点无法比拟的优势，如今两岸定期直航航班已经启动，这使得厦门对台的‘空中通道’更为强大，与日渐强大的‘海上通道（厦金航线）’配合，为两岸旅客带来了更多选择。要舒适、快捷，旅客可选择空中通道；要经济、多观光，旅客可选择厦金通道。”刘范畴谈到。
　　接下来，厦门机场将顺势引导各航空公司、旅行社，利用厦门海上和空中双通道的优势，包装“小三通串大三通”等多样化的旅游线路及相应旅游产品，以丰富的选择吸引更多的旅客在厦门中转，进一步做大客源市场。

两岸航线客源齐发展

　　早在前几年，厦门机场就提出了“两岸最佳中转枢纽”的目标。记者了解到，厦门机场要发展两岸中转，必须形成一个以厦门为中心、两个扇形航线网络辐射海峡两岸的运输格局。因为大陆及台湾任何一地航线网络的薄弱或缺失，都会使“两岸中转枢纽”的目标无从实现。

　　因此，抱着这样的理念，厦门机场并没有把目光局限在两岸航线上，而是凭借“台湾牌”，发展“厦门-大陆”航线网络建设。在现有航线已经遍布大陆各大中城市的基础上，厦门机场将更多目光投向了许多支线机场，努力打造干、支线机场相结合的航线网络。据了解，2007-2008年，厦门机场向各中小城市政府及机场积极营销，建议其以包机或补贴的形式开通前往厦门的航班，以便于引进台资和发展台湾观光客旅游。如今，厦门机场已经先后开通了至赣州、南通、景德镇、临沂等11个中小城市的航班，厦门机场通航的大陆城市达到65个，国际和地区城市达到28个。

　　在完善航线网络的同时，厦门机场也在积极拓展大陆客源与台湾客源。厦门机场一直与各地台商协会、台湾旅行社、台湾航空公司保持着紧密的关系，多次联合包装“两岸一票通”套票，在上海、江苏等台商聚集的地区举行产品推介会，取得了很好的效果。2008年，大陆居民赴台湾旅游开放后，厦门机场还配合福建省旅游局、厦门市旅游局，参与了“百万游客海峡行”大型促销活动。

　　如今，厦门市旅游局、财政局为了赢得更多的中转客源，还出台了相应的奖励政策。政策规定，在2009年1月至2010年12月期间，以各省内外赴台游组团旅行社或赴金马澎游组团旅行社组织的经厦门口岸赴金门、澎湖和台湾本岛旅游的人次为依据，每人次奖励组团社50元人民币。而对组团经大陆其他口岸赴台湾本岛旅游或交流，返回大陆时经“小三通”航线进入厦门的旅行社，也参照此标准给予奖励。这些措施，大大地提升了两岸中转客源的上升。

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前所未有的新机遇

　　今年5月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（简称“《若干意见》”），其中明确提到了“建设两岸直接往来的综合枢纽，把福建沿海机场、港口等作为两岸直接‘三通’的首选地。适时增加福建沿海港口为对台海上货运直航口岸，推动福建机场与台湾实现空中直航，增加航班、航线”。

　　刘范畴告诉记者：“《若干意见》是一个良好契机，两岸三通更是福建省、乃至厦门机场面临的重要战略机遇。为了两岸三通，厦门机场早早地做好了战略布局，从十几年前就积极构筑两岸合作平台。”据了解，厦门机场从很早以前就保持与台湾航空界的密切联系，比如厦门国际航空港空运货站有限公司就是海峡两岸民航界第一个合资的项目。货站公司总投资2.25亿元人民币，其中厦门空港股份公司拥有51%的股权，台湾航勤（澳门）公司拥有49%的股权（其中华航12%、长荣12%、远东12%、台勤13%）。“当时厦门空港并不缺资金，但从长远考虑，为了将来一旦实现两岸三通，就可以利用台湾航空公司在台湾的市场资源，进一步拓宽厦门机场的市场。”而2006年与台湾中华工程股份有限公司关联企业合作的空港物流园区，同样亦是厦门机场开启两岸合作的又一个项目。

　　下一步，厦门机场将凭借发展海西岸经济区的有利政策，加快完善“两岸最佳中转机场”的工作。目前机场已经制定了好几个目标，比如争取把厦门列入海峡两岸货运直航航点；争取将厦门作为向台湾航空公司开放航权的试点；争取允许台湾航空公司在厦门设立合资航空公司；争取“大小三通”通道的货物及快件运输政策的开放等。

　　作为地理位置离台湾最近的航点，厦门机场既能提供直航的便利，又能提供“小三通”的增值旅游服务，为两岸旅客提供了多样化选择，再加上地缘相近、文化相通，具有其他航点无法比拟的特色，这些条件都非常有利于厦门机场打造“两岸最佳中转枢纽”。未来随着两大对台通道的蓬勃发展，显然会使厦门机场渐行渐近“两岸最佳中转枢纽”目标。



大陆航空公司两岸定期航班安排表
航空公司 每周航班数量 航线航点
中国国际航空公司 27班 北京、天津、上海、杭州、重庆、成都至台北桃园
中国东方航空公司 29班 上海、西安、昆明、武汉、合肥、青岛、宁波、南京至台北桃园
中国南方航空公司 27班 广州、上海、深圳、长沙、武汉、哈尔滨、沈阳、大连、桂林、贵阳、郑州、海口、厦门至台北桃园
海南航空公司 10班 北京、广州、大连、海口、宁波、西安至台北桃园
厦门航空公司 11班 杭州、长沙至台北桃园，厦门、福州至台北松山
上海航空公司 10班 天津、南京至台北桃园，上海至台北松山
四川航空公司 7班 昆明至台北桃园，成都、重庆至台北松山
山东航空公司 7班 青岛、济南、厦门至台北桃园
深圳航空公司 7班 深圳、郑州、沈阳至台北桃园
国货航（货运） 5班 上海、广州至台北桃园
中货航（货运） 4班 上海至台北桃园
南航（货运） 5班 广州至台北桃园





台湾航空公司两岸定期航班安排表
航空公司 每周航班数量 航线航点
中华航空公司 30班　 台北桃园至北京、上海、广州、深圳、成都、西安　　高雄至上海、深圳
长荣航空公司 30班　　 台北桃园至北京、上海、广州、天津、杭州　　高雄至上海、宁波、成都
华信航空公司　 25班 台北桃园至沈阳、长沙、南京、宁波、厦门、郑州　　高雄至杭州、宁波，台中至宁波、杭州
立荣航空公司 24班　　 台北桃园至深圳、宁波、昆明、青岛、大连、武汉、重庆　　高雄至深圳、杭州，台中至杭州、厦门、深圳，台北松山至厦门
复兴航空公司 24班 台北桃园至上海、长沙，高雄至大连、昆明，台中至上海，台北松山至上海、杭州、青岛、天津、福州、武汉、成都
中华航空（货运） 6班 台北桃园至广州、上海
长荣航空（货运） 3班 台北桃园至上海

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台首架直航两岸私人飞机获批　郭台铭拔头筹 　2010-02-05 中国新闻网

　  

　图：湾流G550型可搭载八名乘客，是全球企业CEO最爱的顶级私人飞机。图为停在小港机场的同型机。图片来源：台湾《联合报》

据台湾《联合报》报道，属虎的台湾鸿海董事长郭台铭，今起穿梭两岸更加“如虎添翼”！他个人的湾流G550型私人喷射机，4日已获台当局“交通部”核准，以编号“B99888”注册成为首架台湾籍私人飞机，这也代表台湾首架获准“直航”两岸的私人飞机即将起飞。

　　据了解，这架私人飞机，郭台铭原本打算以“99999”向“民航局”申请编号，被解读为取“九五至尊”之意；后来改以“9与8”组合，取“又久又发”之意。

　　岛内约有10多架私人飞机，大多数是挂N字头的美国籍。“民航局”指出，私人飞机以前飞回台湾只能在桃园、小港等国际机场起降，挂台湾牌后，可在岛内十八个机场相互起降，最重要的是，可直航两岸。

　　郭台铭过去4架私人飞机都是湾流G4型，每架造价新台币10亿元左右，这次回台挂牌的G550型，属于湾流黄金级的商务客机，造价约在15亿元。

　　湾流G550型可搭载8名乘客，属长程型，每次可穿越7000海里，装备华丽，包括真皮座椅、餐厅、高科技娱乐与通讯系统都是标准配备，是全球企业CEO最爱的顶级私人飞机。

　　目前岛内企业家，包括长荣集团总裁张荣发、中租迪和辜家、润泰集团尹衍梁、旺旺集团蔡衍明等都拥有私人飞机，其中以张荣发拥有的波音737-BBJ商务机最顶级。