(50) 美国版票-13 北大西洋公约组织 斯科特编号#1008

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美国版票-13  北大西洋公约组织   斯科特编号#1008

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美国版票-13  北大西洋公约组织   斯科特编号#1008
Stamp Image:  NATO - North Atlantic Treaty Organization
1952年 4月4日发行  Scott #1008
主题:  北大西洋公约组织

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北大西洋公约组织

北大西洋公约组织（NATO：North Atlantic Treaty Organization；法OTAN：l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord），简称北约组织或北约，是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。北约拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是资本主义阵营在军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划的发展，使美国得以控制欧洲的防务体系，是美国称霸世界的标志。

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成立概况

北约组织链条关系

　1949年4月4日美国与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》，标志着北约正式成立。公约于1949年8月24日生效。北约的目的是与前苏联为首的东欧集团国成员相抗衡，若某成员国一旦受到攻击，其他成员国可以及时作出反应、联合进行反击。但这一条款在九一一事件之前，一直未曾付诸实施。及至前苏联解体，华沙公约组织宣告解散，北约遂成为一个地区性防卫协作组织。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外长、国防部长组成。总部设在布鲁塞尔。组织机构主要有北大西洋理事会、防务计划委员会、常设代表理事会、军事委员会、国际秘书处等。欧洲盟军最高司令历来由美国将领担任。北约就重大国际问题进行磋商合作，协调立场，加强集体防务，每年举行各种联合军事演习。北约拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是资本主义阵营在军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划的发展，使美国得以控制欧洲的防务体系，是美国称霸世界的标志。

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基本概览

宗旨：成员国在集体防务和维持和平与安全方面共同努力，促进北大西洋地区的稳定和福利。

成员国
　　28个（2010年）：美国、英国、法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、比利时、丹麦、加拿大、卢森堡、挪威、葡萄牙、土耳其、希腊、波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、冰岛

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主要负责人
　　北大西洋理事会荣誉主席由各成员国外交部长轮流担任，任期1年。现任秘书长拉斯穆森（丹麦前首相），2004年1月1 日就任。

　　现任军事委员会主席圭多•文图罗尼( Guido Venturoni，意大利人）将于2002年6月卸任，由哈拉尔德•库雅特（Harald Kujat,德国人）继任。现任欧洲盟军最高司令约瑟夫• 罗尔斯顿（Joseph Ralston，美国人），2000年5月3日就职。

　　下任秘书长，是在2009年4月4日，为纪念北约60周年德法峰会，由成员国一致提名的丹麦首相安诺斯•福格•拉斯穆森，8月3日，拉斯穆森到位于布鲁塞尔的北约总部赴任，开始他的４年任期。

其它
　　总部：比利时英、法、荷、德、意、西文（双月刊），丹、希、葡、土文（季刊），冰、挪文（年刊）编辑出版。

　　主要语言：英语、法语、德语、意大利语和西班牙语。（当发生语言冲突而不能做出决定时以英语为标准）

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组织机构
（1）北大西洋理事会
　　北大西洋理事会（North Atlantic Council），亦称北约理事会，即部长理事会，最高决策机构。由成员国外长组成，必要时国防部长、财长甚至政府首脑也可与会。每年两次例会。在部长理事会休会期间,各成员国大使级常驻代表负责理事会日常工作。
（2）防务计划委员会
　　防务计划委员会（Defence Planning Committee），由参加北约防务一体化指挥系统的成员国国防部长组成（法国于1966年7月1日退出军事一体化机构，1995年12月起参加国防部长会议和军委会会议，但仍不参加军事一体化机构。西班牙于1982年加入北约，但不参加军事一体化机构。1997年12月2日，在北约秋季理事会上，西班牙因其在直布罗陀海峡制空权得到保证，宣布重返北约军事一体化机构。冰岛因无军队不参加上述委员会），每年开会两次，负责审议北约防务政策和军事计划。1966年北约又设立专门负责核防务政策的核计划小组（Nuclear Planning Group, 法、冰未参加）。1968年，除法、冰之外的北约欧洲成员国国防部长组成非正式的北约"欧洲小组"。
（3）国际秘书处
　　国际秘书处(International Secretariat)，负责北约会议的筹备。秘书长除领导秘书处外，也是部长理事会、防务计划委员会、核防务委员会和核计划小组的主席。
（4）军事委员会
　　军事委员会(Military Committee)，系北约最高军事指挥机构，由参加军事一体化指挥系统的成员国总参谋长组成。每年约开会三次，负责就北约防务问题向部长理事会和防务计划委员会提出建议，并对下属各主要战区司令部实施领导。军委会主席由军委会成员推选，任期3年。其日常事务由各国总参谋长任命的常驻军事代表组成军事代表委员会负责办理。军委会下设国际军事参谋部，负责实施军委会的政策和计划，此外还设有3个军事指挥机构：欧洲盟军最高司令部、大西洋盟军最高司令部、美国－加拿大地区计划小组。
（5）北大西洋议会
　　北大西洋议会(NATO Parliamentary Assembly)。这是北约26个成员国及17个联系国议会间组织，议员由各国议会指定，名额按国家人口比例分配。议会宗旨是鼓励各国议会间的合作，密切各国议会与北约机构的联系，推动实现北大西洋公约的目标。议会每年召开两次全会。

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北约“和平伙伴关系计划”

北约伙伴国链条关系

北约“和平伙伴关系计划”是在美国建议下，于１９９４年１月在北约布鲁塞尔首脑会议上获得通过。
“和平伙伴关系计划”的主要内容包括：一、北约正式邀请前华沙条约组织国家和欧洲中立国家参加“和平伙伴关系计划”，在军事演习、维和、危机控制等方面进行合作和政治磋商；二、伙伴国可向北约总部派出联络员；三、伙伴国必须承认西方的民主、人权标准，并尊重现有边界。

　　北约"和平伙伴国"目前有：乌克兰（1994.2.8）、摩尔多瓦（1994.3.16）、格鲁吉亚（1994.3.23）、阿塞拜疆（1994.5.4）、芬兰（1994.5.9）、瑞典（1994.5.9）、土库曼斯坦（1994.5.10）、哈萨克斯坦（1994.5.27）、吉尔吉斯斯坦（1994.6.2）、俄罗斯（1994.6.22）、乌兹别克斯坦（1994.7.13）、亚美尼亚（1994.10.5）、白俄罗斯（1995.1.11）、奥地利（1995.2.10）、马其顿（1995.11.15）、瑞士（1996.12.11）、爱尔兰（1999.12.1)和塔吉克斯坦（2002.2.20）。

　　马耳他于1995年4月26日加入该计划，1996年10月30日退出该计划。波兰、匈牙利、捷克于1999年3月12日正式加入北约后退出该计划。

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北约东扩的原因
北大西洋公约组织是第二次世界大战之后，美国为了遏制苏联，维护其在欧洲的主导地位，联合西欧国家成立的一个军事政治组织。冷战时期，他的对立面是苏联与东欧国家组成的华沙条约组织。20世纪90年代后，苏联解体，“华约”解散，北约存在的基础已不复存在北约应该立即解体，为何北约向东扩张呢？

　　最主要的原因就是美国要继续控制欧洲。北约创建的目的之一就是控制欧洲。欧洲几个世纪以来，都是世界政治经济文化中心。美国作为唯一的超级大国，野心勃勃妄想充当领导世界的角色。因此，美国军队绝对不能撤离欧洲，没有北约，美国靠什么左右欧洲？左右不了欧洲，又怎能领导世界？

　　第二个原因就是西欧国家不得不依靠北约，也就是依靠美国，来保证自己的利益。西欧国家早已意识到，欧洲的安全问题虽然不像过去那么严峻，但即使像波黑地区冲突，没有美国参与，欧洲自己也解决不了。俄罗斯虽然眼前没有大的威胁，但并不意味着将来不会东山再起，欧洲将再度笼罩在俄罗斯的阴影之下。因此，现实的道路只能是承认美国的主导地位，维持并扩大北约。

　　第三个原因，就是德国力图巩固和扩大他在欧洲的影响。如果东欧参加北约，无疑为德国防范俄罗斯筑起一道屏障，德国也从北约前沿变为北约中心，这当然是德国求之不得的。如果东欧加入北约，将为德国的经济提供广大的市场，德国今天的经济实力已超过英法的总和，如果东欧加入北约，必将大大巩固和扩大德国在欧洲的经济政治影响力，使德国最终主导欧洲事务成为可能。

　　而北约的存在与东扩无疑是实现这三个目标的有效手段。

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《北约战略概念》
　1999年4月23日～25日，北约19个成员国同“和平伙伴关系国”的国家元首和政府首脑在华盛顿举行首脑会议，庆祝北约成立50周年。俄罗斯和白俄罗斯因抗议北约轰炸南联盟拒绝出席会议。会议讨论了科索沃局势，通过和发表了《关于科索沃的声明》、《华盛顿宣言》、《北约战略概念》等文件。

　　《北约战略概念》的内容主要是：
（一）关于北约的宗旨。
　　强调北约在坚持“集体防御”职能的同时，基于在“民主、人权、法治方面的共同价值观”，将“为保证欧洲公正持久的和平秩序而奋斗”，致力于建立一个完整、自由、统一的欧洲。
（二）关于风险和威胁。
　　认为欧洲－大西洋地区内外的一些国家面临着严重的经济、社会和政治问题；种族和宗教对立、领土争端、政策不当或失误、侵犯人权以及国家瓦解等可能引发地区局势动荡；该地区之外存在着“核、生、化以及大规模杀伤性武器扩散的危险和国际恐怖主义活动。”
（三）关于联合国的作用。
　　承认联合国安理会担负着维护国际和平与安全的首要义务，在维护欧洲－大西洋地区的安全与稳定方面也起着关键的作用。会议期间，法国总统希拉克、德国总理施罗德等领导人表示，北约绕开联合国对南联盟采取的军事行动是“特例”，不是“先例”，不能推而广之。