盲人读物信函内容的自制

问南天

盲人读物的信封上面、恐怕还是可以绘图、贴图、题词的。
不过有的人交寄所谓“盲人读物”信封之内，其实没有真正的盲人读物、一是其他纸张、二是自己戳戳点点假造的所谓“盲人读物”、三是什么都没有的空封，但是都和真正的“盲人读物”邮件共同享受了中国邮政免费寄递的待遇，
对于此类做法 如何为其分别定性、定名，以便区别对待？