科学合理地认识和评价附加费集

叶帆

<TABLE cellSpacing=2 cellPadding=3 width="100%" align=center bgColor=#ffffff border=0>

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<TD align=middle>（集邮）欧阳承庆  </TD></TR>
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<TD vAlign=top height=400><FONT face=宋体>针对目前被邮人逐步重视的附加费集邮，谈谈我的看法：<BR><BR>　　 1．一条产生附加费集邮的因果链：<BR><BR>　　 ①维持40年不变的过低邮资标准→②邮政部门效率低下，形成改革开放进程中的瓶颈，严重制约了“四化”进程→③邮政业务长年亏损，靠国务院补贴维持→④广东省邮政部门经省人民政府批准率先开征邮政附加费→⑤其他各省相继仿效，最终有28个省、市、自治区邮局开征邮政附加费→⑥附加费集邮由此兴起。<BR><BR><BR>　　 2．一个正确评价邮电附加费的文件-1993年7月6日原邮电部在邮部（1993）446号（关于邮电附加费间题的通知）中，认为征收附加费是“十分必要的”，“已取得显著成效”，“国务院批准可以继续保留”，“不按违纪处理”。<BR><BR><BR>　　 3．要用唯物史观来认识和评价这一段特殊的邮政史：<BR><BR>　　 ①违规和混乱现象确实存在且相当严重，应进行归纳、整理、研究，汇成资料后昭示后人引以为戒，而不能掩盖、淹没或歪曲，因为这是历史。<BR><BR>　　 ②造成严重违规和大混乱局面的责任在于当时主管部门未能果断纳入全国统一管理，是其失职所造成的。不应怪罪附加费本身，因为附加费是物不是人，没有意志，没有控制能力。<BR><BR>　　 ③若一定要评论附加费的功与过，则应分清大局与小局，就是权衡利与害和轻与重。发展是硬道理。它为改革开放和振兴中华消除了一个瓶颈、化解了一大难关，其功劳应是很大的。至于造成了一时的违规与混乱，则属于局部的、一时的错误。相比之下，熟重熟轻，一目了然。<BR><BR>　　 ④在迄今为止的世界邮政史上，如此长时期、大面积地在国定邮资标准之外强制征收附加费以及所产生的违规和混乱现象，是空前的，也可能是绝后的。从历史学的观点衡量，出现在上世纪末的中国这一段奇特的邮政史具有重要的学术研究价值。<BR><BR><BR>　　4．掌握集邮规律，用科学的眼光认识和对待附加费集邮：<BR><BR>　　①附加费邮品是附加费邮政史的产物，每一件附加费邮品都是这一段奇特邮政史的见证，其学术价值毋庸置疑。<BR><BR>　　②附加费邮品十分特殊，例如附加费凭证随同邮票贴在邮件上，与邮票配合，构成完整的应付邮资；它虽然也是邮资凭证，却不能单独使用。又如附加费收据，更是特别，它虽是邮资凭证，却不贴在邮件上，只交给寄件人保存，又是一个创举！附加费截记的应用范围最广，可以盖在信封、包裹单或汇款单上，也可盖在挂、快函件和汇款的收据上，甚至还有盖在纸片上再贴在邮件上的。除凭证、收据和截记外，还有用手写的，用微机打印的，用购买邮票证明单或加贴邮票代用的，真是无奇不有，这又是一大特点！<BR><BR>　　③最重要的乃是其珍罕性！附加费邮品的发行量普遍很低，通过邮寄消耗后其存世量更低。迄今为止已发现有孤品，甚至还有绝品，也有存世量在10枚、30枚、50枚或100枚以内的品种。请想一想在何时何国能有如此多的珍罕品种集中出现于一个项目内？这是世界邮政史、邮票史、集邮史上的奇迹。如果说它是千载难逢的机遇，一点也不夸张！<BR><BR>　　④在学术研究中，凡遇到新奇、怪诞且又稀少的品种，人们无不格外珍视。考古学家挖掘出来的某些破烂，动物中的熊猫、白鱀豚都是国宝。因此，学会用科学的眼光评价邮品，对发展中国集邮事业实在是太重要了！</FONT><BR></TD></TR></TABLE>

居虚子

有理